logo
? ?

信用動態

當前位置: 首頁
> 最新專題> 信用動態

金星棋牌唯一官方下载网站

日期:2019-12-18 17:17:46 ???來源:工人日報

用好信用監管這把利劍可以讓監管更有力、更精准,從而提升監管效能。期待隨著以信用爲基礎的新型監管機制的建立,市場監管中的老大難問題能夠被信用監管這把利劍逐個擊破。

借用懲戒正在一些地方和領域發揮越來越明顯的作用——據11月18日《工人日報》報道,在全國“誠信建設萬裏行”采訪中,河南一家企業招投標負責人坦言,不怕公司的貨車超限超載被罰款,最怕超限超載一旦被納入失信聯合懲戒,公司招投標幾億元的合同可能要泡湯,企業發展會受影響。河南在治理超載超限過程中,利用聯合懲戒手段,擊中失信企業的痛點,由此提出監管的一個新思路,即用信用監管這把利劍擊破監管的老大難。

隨著社會信用體系建設逐步深入,多地多部門以信用爲基礎創新監管方式,依靠技術手段收集、公開信用信息,對市場主體進行信用分級,聯合懲戒失信者,讓守信者獲益。比如,在旅遊領域,經營者若發生侵害消費者合法權益的嚴重失信行爲,將受到限制或禁止市場准入、限制融資和消費等聯合懲戒。對“老賴”的懲戒也成效明顯,全國法院持續發布失信被執行人名單,限制“老賴”購買機票和動車高鐵票等,有效遏制了“老賴”的滋生。

多部門聯合懲戒的開展,拓寬了懲戒的廣度,讓信用監管成爲名副其實的利劍。而用好信用監管這把利劍可以讓監管更有力、更精准,從而提升監管效能。

一方面,聯合懲戒改變了過去監管各自爲政的局面,讓監管實現了跨部門、跨地區。多部門、跨地區的協同監管形成了強大合力,增強了監管力度。比如,虛開增值稅專用發票的失信主體,除了需要補繳稅款、滯納金和罰款之外,在生産經營諸多環節中還會受到多部門聯合懲戒,對相關企業起到有力的警示。

另一方面,過去以罰爲主的監管模式難以有效震懾失信主體,甚至出現一管就死、一放就亂的局面。以超限超載治理爲例,一些地方以罰代管、一罰了之,震懾作用有限,超限超載久治不愈。而聯合懲戒涉及領域廣,貫穿事前、事中、事後監管的全過程,從約束失信主體市場交易的機會入手,更容易擊中失信主體的痛點,提高監管的精准度。

此外,信用監管更加強調采用互聯網、大數據等技術手段,整合各類信用信息,可以做到早發現、早處置,甚至是風險預警,這也爲監管部門開展精准監管、提升監管力度奠定了基礎。

需要提醒的是,信用監管是把利劍在使用過程中:

要避免誤傷,防止過度擴大失信範圍,要堅持依法依規、合理適度;不必要把一切失信行爲都從重從嚴處置,應對失信行爲進行分級,更加精細化地實施懲戒;對于那些被信用監管利劍“刺傷”的失信者,給予其有前提、有程序、有限度的整改機會;在懲戒失信者的同時,應獎勵守信者,讓獎懲同時發揮作用。

今年全国两会上政府工作报告首次提出推行信用监管改革。前不久,国务院办公厅印发《关于加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》,提出了创新事前环节信用监管、加强事中环节信用监管、完善事后环节信用监管、强化信用监管的支撑保障等四个方面的措施。

用好信用監管這把規範市場秩序的“金鑰匙”,需要更多實踐探索。期待隨著以信用爲基礎的新型監管機制的建立,市場監管中的老大難問題能夠被信用監管這把利劍逐個擊破。




Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统